Законодателен клон

Видео: Подкаст «Брейншторм». Клоны: что будет, если мы научимся создавать копии себя?

Съдържание

Правомощия на Конгреса
Камара на представителите
сенат
Законодателни агенции и политически партии
Какво прави законодателният клон?
Други правомощия в Конгреса
Източници

Законодателният клон на федералното правителство, съставен предимно от Конгреса на САЩ, е отговорен за изготвянето на законите на страната. Членовете на двете камари на Камарата на представителите и Сената се избират от гражданите на Съединените щати.

Правомощия на Конгреса

На Конституционната конвенция от 1787 г., създателите на американската конституция се стремят да изградят основите на силно централно правителство. Но те също искаха да запазят свободата на отделните граждани и да гарантират, че правителството не е злоупотребило с властта си.

За да постигнат този баланс, те разделиха властта между три отделни клона на управление: законодателната, изпълнителната и съдебната.

Член I от Конституцията създава Конгреса на САЩ, двукамерен законодателен орган, състоящ се от две палати или къщи. Както бе показано от първото място в началото на Конституцията, първоначално организаторите планираха законодателния клон, който те смятат за най-близки до хората, за да бъдат най-мощните от трите клона на управление.

Но с увеличаването на правомощията на президентството и изпълнителната власт през 19-ти и 20-ти век, относителната сила на Конгреса намалява, макар че все още остава от съществено значение за функционирането на националното правителство.

Камара на представителите

В Камарата има 435 общо представители; всяка държава получава различен брой представители в зависимост от нейното население. Допълнителни делегати без право на глас представляват окръг Колумбия и териториите на САЩ, като Пуерто Рико, Гуам и американските Вирджински острови.

Членовете на Камарата на представителите избират своя лидер, известен като председател на Камарата. Ораторът е трети по ред на наследяването на председателството, след президента и вицепрезидента.

Камарата на представителите се счита за камарата на Конгреса, която е най-близка до хората или най-добре отговаря на обществените нужди и мнение. За да се гарантира тази отзивчивост, хората избират свои представители на всеки две години, а всички членове на Камарата са готови да бъдат избрани едновременно. Представителите могат да изслужат неограничен брой мандати на поста.

Според член I, раздел 2 от Конституцията избраните представители трябва да са на възраст поне 25 години и да са гражданин на САЩ поне седем години. Те също трябва да живеят в държавата, която представляват в Конгреса.

сенат

Тъй като създателите му го проектираха, Сенатът е по-изолиран от контакт с електората, отколкото от Камарата, а членовете му се очаква да вземат решения въз основа на опит и мъдрост, а не на постоянно променящо се обществено мнение.

За разлика от Къщата, където представителството е пропорционално на населението, всяка държава има двама сенатори, независимо от размера. Тази система за равнопоставено представителство в Сената облагодетелства по-малките държави, тъй като те имат непропорционално влияние по отношение на техния размер.

Сенаторите изтърпяват шестгодишни срокове и няма ограничение в колко срока могат да служат. Само една трета от Сената е подготвена за избори на всеки две години. Според Конституцията евентуалният сенатор трябва да е най-малко 30 години и да е гражданин на САЩ поне седем години. Подобно на представителите, те също трябва да живеят в държавата, която представляват.

Вицепрезидентът е не само втори по команда на изпълнителната власт, но и президент на Сената. Ако има равенство в Сената при гласуване на законодателен акт, вицепрезидентът гласува решаващия вот. Най-високият член на Сената е известен като президент pro tempore, който председателства Сената в отсъствие на вицепрезидента.

Законодателни агенции и политически партии

В допълнение към двете палати на Конгреса, законодателният клон включва редица законодателни агенции, които подкрепят Конгреса при изпълнение на неговите задължения. Сред тези агенции са Службата за бюджет на Конгреса, Службата за авторско право и Библиотеката на Конгреса.

Въпреки че Конституцията не споменава политическите партии, те днес са прераснали в една от ключовите институции на правителството на САЩ. От средата на 19 век двете доминиращи партии в САЩ са републиканците и демократите. И в двете палати на Конгреса има партия мнозинство и партия на малцинствата, въз основа на коя партия притежава най-много места.

Освен оратора на Камарата, който е лидер на мажоритарната партия, има и мажоритарен лидер и лидер на малцинствата. И партиите с мнозинство, и малцинствата избират представители, които да служат за камшици, които преброяват гласовете и посредничат между партийното ръководство и редовните членове на Конгреса.

Какво прави законодателният клон?

Всеки може да напише бъдещ законодателен акт, известен още като законопроект, но той трябва да бъде внесен в Парламента или Сената от основния си спонсор, или от представител, или от сенатор. След въвеждането на законопроект малка група или комитет се събира, за да го проучи, да зададе въпроси и да направи допълнения или промени.

След това законопроектът се отправя към етажа на Камарата или Сената за обсъждане, където други представители или сенатори могат да предложат допълнителни изменения или промени. Ако мнозинството гласува в подкрепа на законопроекта, той отива в другата камара на Конгреса, за да бъде обсъден там.

След като и двете палати на Конгреса одобрят една и съща версия на законопроекта, той отива на президента, който може или да подпише законопроекта, или да го наложи на вето. Ако президентът наложи вето, законопроектът отскача обратно на Конгреса, който може да отмени ветото с две трети гласове на присъстващите както в Камарата, така и в Сената.

Способността на президентското вето и Конгреса да го отмени са част от системата на проверки и баланси, установена от Конституцията, за да се гарантира, че нито един клон на правителството не упражнява твърде много власт.

Други правомощия в Конгреса

В допълнение към писането и приемането на закони, Конгресът има и различни други правомощия, включително правомощието да обявява война. Конгресът също така създава годишен бюджет за правителството, начислява данъци на гражданите да плащат за бюджета и е отговорен за осигуряването на парите, събрани чрез данъци, по предназначение.

Въпреки че двете палати на Конгреса трябва съвместно да решават как да упражнят много от правомощията, дадени им от Конституцията, всяка камара има и конкретни правомощия, които само тя може да изпълнява. Сред уникалните правомощия на Камарата на представителите импирират федерален служител и предлагат всички данъчни законодателства.

От своя страна, Сенатът сам може да ратифицира договори, подписани с други държави, да се опитва да ръководи служители и да потвърждава всички президентски назначения, включително членовете на кабинета на президента и съдии на Върховния съд.