Съдържание

• РЕКОНСТРУКЦИЯ
• Закон за гражданските права от 1866 г.
• THADDEUS STEVENS
• РАЗДЕЛ 1 НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ 1
• РАЗДЕЛИ 2-5 НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ
• ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ
• Източници

14-та поправка на конституцията на САЩ, ратифицирана през 1868 г., предостави гражданство на всички лица, родени или натурализирани в Съединените щати, включително бивши роби и гарантира на всички граждани „равна защита на законите“. Едно от трите изменения, приети през ерата на възстановяването за премахване на робството и установяване на граждански и законни права за черните американци, това ще стане основа за много забележителни решения на Върховния съд през годините.

РЕКОНСТРУКЦИЯ

Убийството на Ейбрахам Линкълн през април 1865 г. остави своя наследник, президент Андрю Джонсън, да ръководи сложния процес на включване на бившите конфедеративни държави обратно в Съюза след Гражданската война и установяване на бивши роби като свободни и равноправни граждани.

Джонсън, демократ (и бивш робовладелец) от Тенеси, подкрепя еманципацията, но той се различава значително от контролирания от Републиканския конгрес по отношение на виждането как трябва да протече Реконструкцията. Джонсън проявява относителна снизходителност към бившите конфедеративни държави, когато те са били въведени отново в Съюза.

Но много северняци бяха възмутени, когато новоизбраните законодателни органи на южните щати, доминирани от досегашните черни кодекси на бившите конфедеративни лидери, бяха репресивни закони, които строго регулираха поведението на черните граждани и фактически ги държаха зависими от белите плантатори.

Закон за гражданските права от 1866 г.

При създаването на Закона за гражданските права от 1866 г. Конгресът използва правомощията, дадени му за налагане на ново ратифицираната 13-та поправка, която премахва робството и защитава правата на черните американци.

Джонсън наложи вето на законопроекта, и въпреки че Конгресът успешно отмени ветото си и го вкара в закон през април 1866 г. Първият път в историята Конгресът отмени президентското вето на основен законопроект, дори някои републиканци смятат, че е необходимо поправка, за да се осигурят твърди конституционни основания за новото законодателство.

THADDEUS STEVENS

В края на април представителят Тадеус Стивънс представи план, който комбинира няколко различни законодателни предложения (граждански права за чернокожи, как да се разпределят представители в Конгреса, наказателни мерки срещу бившите конфедеративни американски щати и отхвърляне на военния дълг на Конфедерацията), в единна конституционна изменение. След като Камарата и Сенатът гласуваха поправката до юни 1866 г., тя беше представена на държавите за ратификация.

Президентът Джонсън изрази възражението си срещу 14-та поправка, тъй като проправя път през процеса на ратифициране, но изборите в Конгреса в края на 1866 г. дават на републиканците мнозинство, наложено на вето, както в Камарата, така и в Сената.

Южните щати също се съпротивляваха, но Конгресът изискваше от тях да ратифицират 13-та и 14-та поправки като условие за възстановяване на представителството в Конгреса, а продължаващото присъствие на Съюзната армия в бившите конфедеративни държави гарантира тяхното спазване.

На 9 юли 1868 г. Луизиана и Южна Каролина гласуват за ратифициране на 14-та поправка, като съставят необходимото мнозинство от две трети.

РАЗДЕЛ 1 НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ 1

Встъпителното изречение на раздел 1 от 14-та поправка определи гражданството на САЩ: „Всички лица, родени или натурализирани в Съединените щати и подчинени на тяхната юрисдикция, са граждани на Съединените щати и на държавата, в която пребивават.“

Това ясно отхвърли прословутата от Върховния съд 1857 година Дред Скот решение, в което главният съдия Роджър Тани пише, че чернокож мъж, дори и да е роден свободен, не може да иска права на гражданство съгласно федералната конституция.

Следващата клауза на раздел 1 беше: „Никоя държава не може да приема или прилага нито един закон, който да съкращава привилегиите или имунитетите на гражданите на Съединените щати.“ Това значително разшири гражданските и законните права на всички американски граждани, като ги защити от нарушаване от страна на държавите както и от федералното правителство.

Третата клауза „нито една държава няма да лишава никое лице от живот, свобода или собственост без надлежен процес на закон“, разшири клаузата за надлежна процедура на Петата поправка, така че да се прилага за държавите, както и за федералното правителство.

С течение на времето Върховният съд интерпретира тази клауза, за да гарантира широк спектър от права срещу нарушаване от страна на държавите, включително тези, изброени в Билла за правата (свобода на словото, свободно упражняване на религия, право да носят оръжие и т.н.) като както и правото на личен живот и други основни права, които не са упоменати другаде в Конституцията.

И накрая, „клаузата за равна защита“ („нито да отказва на никое лице от нейната юрисдикция еднаквата защита на законите“) беше очевидно предназначена да спре държавните правителства да дискриминират черните американци и през годините ще играе ключова роля в много забележителни дела за граждански права.

РАЗДЕЛИ 2-5 НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ

В по-късните си раздели 14-та поправка разрешава на федералното правителство да наказва държавите, които нарушават или съкращават правото на гражданите си да гласуват чрез пропорционално намаляване на представителството на държавите в Конгреса и назначава всеки, който „участва в въстание“ срещу Съединените щати, може да не заема гражданска, военна или избрана длъжност (без одобрението на две трети от Камарата и Сената).

Той също поддържа националния дълг, но освобождава федералните и щатските правителства от изплащане на всички дългове, възникнали от бившите конфедеративни държави.

Петият и последен раздел от 14-та поправка („Конгресът има правомощието да прилага, чрез подходящо законодателство, разпоредбите на този член“) е подобна клауза за прилагане в 13-ата поправка.

Като дава право на Конгреса да приема закони за защита на обхващащите разпоредбите на раздел 1, по-специално 14-тата поправка ефективно промени баланса на силите между федералното и правителственото правителство в Съединените щати.

Близо век по-късно Конгресът ще използва този орган, за да приеме забележително законодателство за гражданските права, включително Закон за гражданските права от 1964 г. и Закон за правата на глас от 1965 г.

ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА 14-то ИЗМЕНЕНИЕ

В ранните си решения, включващи 14-та поправка, Върховният съд често ограничаваше прилагането на защитите си на държавно и местно ниво.

в Plessy срещу Ferguson (1896 г.), Съдът постанови, че отделените от раси обществени съоръжения не нарушават клаузата за равна защита на 14-та поправка, решение, което ще помогне за създаването на скандално известните закони за Джим Кроу в целия Юг за десетилетия напред.

Но в началото на 20-те години Върховният съд все по-често прилага защитите на 14-та поправка на държавно и местно ниво. По произнасяне по обжалване по делото от 1925 г. Gitlow срещу Ню ЙоркСъдът заяви, че клаузата за надлежен процес на 14-ата поправка защитава правата на първа поправка на свобода на словото от нарушение от страна на държавата, както и на федералното правителство.

И в знаменитото си решение от 1954 г. във Brown v. Board of EducationВърховният съд отмени „отделната, но равна“ доктрина, установена във Plessy срещу Ferguson, постановявайки, че отделените държавни училища всъщност нарушават клаузата за равна защита на 14-ата поправка.

В други забележителни решения Върховният съд цитира 14-та поправка в случаите, свързани с използването на контрацепция (1965 г. Griswold срещу Кънектикът), междурасовите бракове (1967 г.) Обичайки срещу Вирджиния), аборт (1973 г.) Рой срещу Уейд), силно оспорвани президентски избори (2019 г.) Буш срещу Гор), права на пистолет (2019 г. McDonald срещу Чикаго) и еднополов брак (2019 г. Obergefell срещу Hodges).

Източници

Изменение XIV, Конституционен център.
Ахил Рийд Амар, Конституция на Америка: Биография (Ню Йорк: Случайна къща, 2019).
Четиринадесета поправка, HarpWeek.
10 огромни дела на Върховния съд относно 14-та поправка, Конституционен център.